La transformación profunda de la educación planteada en la reforma de 2019, a través de la Nueva Escuela Mexicana (NEM), colocó en el centro a dos actores fundamentales: a los y las estudiantes, garantizando su derecho a una educación obligatoria, universal, inclusiva, pública, gratuita, laica, con un enfoque de derechos humanos e igualdad; y a las y los docentes como agentes fundamentales del proceso educativo. Derivado de estos planteamientos la reforma constitucional estableció la creación del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación (SNMCE) y la de un organismo público, descentralizado con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propios, no sectorizado, con funciones para orientar, retroalimentar, apoyar y acompañar a las autoridades responsables de diseñar e implementar la política educativa nacional y de cada una de las entidades del país, que se concretó en la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu).
Desde su creación Mejoredu ha trazado líneas de acción y estrategias de operación, apegadas a la normatividad que la regula, para entre otras: realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales del Sistema Educativo Nacional (SEN); determinar indicadores de resultados de la mejora continua de la educación; emitir lineamientos y programas de formación continua para el desarrollo del magisterio, el desempeño escolar, los resultados de aprendizaje, la mejora de las escuelas, y la organización y profesionalización de la gestión escolar; y sugerir elementos que contribuyan a la mejora de los objetivos de la educación inicial, de los planes y programas de estudio de educación básica y de media superior, así como para la educación inclusiva y de adultos.
En la corta existencia de este organismo, sus 568 trabajadoras y trabajadores han desarrollado distintos proyectos que han contribuido a la política educativa nacional; al pleno cumplimiento del derecho a la educación de todas y todos los mexicanos; a la efectiva revalorización del magisterio y a la mejora de las escuelas desde un SNMCE que, de manera gradual, ha buscado posicionarse como un referente de la coordinación, participación, interrelación, colaboración, corresponsabilidad entre las autoridades educativas en el ámbito federal y local y de otros actores educativos para dar cumplimiento a los objetivos definidos en la Constitución.
En el periodo de inicio de la reforma y en la pandemia por COVID-19, los esfuerzos de Mejoredu se centraron en definir y desarrollar productos y actividades de carácter emergente como la difusión de talleres dirigidos al fortalecimiento de la función docente, directiva y de supervisión de educación básica y media superior; la realización de estudios sobre las experiencias educativas durante la contingencia sanitaria; y la emisión de sugerencias y materiales prototipo para apoyar la educación.
Hacia finales de 2022, la transformación curricular se concretó en el Plan de Estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria y en el Marco Curricular Común de la Educación Media Superior, sobre los cuales Mejoredu emitió recomendaciones para contribuir a su fortalecimiento.
Entre 2023 y 2024, se han desarrollado diversos productos que favorecen la conducción del cambio curricular mediante: la difusión de sugerencias y materiales prototipo para la concreción de los componentes curriculares; la emisión de intervenciones formativas emergentes para docentes y directivos, centradas en facilitar la comprensión y puesta en práctica de los planteamientos curriculares; un estudio de seguimiento a los procesos de conocimiento y apropiación del Plan y Programas de Estudio de educación básica; y el desarrollo de evaluaciones diagnósticas y formativas que consideran la transversalidad entre campos formativos, los diferentes contextos escolares y comunitarios, y las experiencias de vida a partir de las cuales se construyen los aprendizajes.
Lo realizado permite dar cuenta de: la capacidad técnica, profesional y especializada con la que cuenta este organismo para impulsar el cambio educativo en beneficio de todas y todos los mexicanos; la relevancia de fortalecer el carácter vinculante que establece la reforma educativa de 2019; y de la necesidad de valorar la producción de la Comisión a la luz de la continuidad de la Nueva Escuela Mexicana y los desafíos de mejora en el Sistema Educativo Nacional.
Mejoredu ha acumulado saberes técnicos y especializados que contribuyen a la definición, seguimiento y revisión de un horizonte de mejora —desde el que se garantiza el ejercicio pleno del derecho a la educación de todas y todos los mexicanos— los cuales pueden ser la base para la continuidad del proyecto educativo del próximo periodo de gobierno 2024 – 2030. Los principios que orientan el trabajo de este organismo y los productos hasta ahora desarrollados ofrecen datos cualitativos y cuantitativos para la toma de decisiones. Algunos ejemplos de ello son:
Las acciones orientadas al acceso y permanencia de Niñas Niños Adolescentes y Jóvenes en el Sistema Educativo Nacional con el apoyo de la información resultante de las investigaciones, estudios, evaluaciones e información estadística.
El fortalecimiento de la Nueva Escuela Mexicana mediante la emisión de sugerencias y materiales que propicien el aterrizaje de la política en las comunidades educativas.
El impulso a un sistema integral de formación docente que conduzca la revalorización del magisterio y garantice su derecho a la formación mediante el desarrollo de programas pertinentes, coherentes, factibles y con un objetivo de mediano plazo.
Frente a la iniciativa de reforma que plantea la extinción de Mejoredu y la absorción del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación por parte de la Secretaría de Educación Pública, este organismo considera que, no debe obviarse la necesidad de realizar una revisión de su estructura y funciones para fortalecer e impulsar su operación y alcance.
La Ley General de Educación y la Ley Reglamentaria del Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos en Materia de Mejora Continua de la Educación, no le otorgan a Mejoredu atribuciones como autoridad educativa, sino funciones precisas de contribución, fortalecimiento, coordinación, apoyo, consulta, generación de información y diagnósticos. En estricto apego a su marco normativo, Mejoredu no duplica las funciones que corresponden de manera exclusiva a la Secretaría de Educación pública, a las autoridades educativas en las entidades federativas y a las de la Ciudad de México.
En este panorama resulta necesario poner en diálogo la política educativa actual con la propuesta de política educativa entrante para estimar el papel del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación en la transición que está por venir, dado que la presidenta electa —doctora Claudia Sheinbaum Pardo— ha señalado la continuidad de los principios y objetivos educativos del actual periodo gubernamental, así como un renovado impulso de la educación humanista y científica que abone a la transformación social desde el ejercicio pleno del derecho a la educación.
Considerando que la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados avaló el dictamen que plantea la extinción de Mejoredu, quienes en ella laboramos deseamos externar nuestra preocupación al respecto, por lo que respetuosamente expresamos la petición de establecer un diálogo con el poder legislativo sobre este asunto que se considera vital para el ejercicio pleno del derecho a la educación de todas las personas que habitamos el país.
Silvia Valle Tépatl
Comisionada presidenta de la
Junta Directiva de Mejoredu