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De la industria al patrimonio: tres modelos de planeación municipal en México y China

by Redacción Revista Aula
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  • UPTx compara modelos de planeación urbana de México y China.
  • Tianjin, Oaxaca y Monterrey muestran distintas rutas de desarrollo.

La planeación municipal no debería reducirse a un documento elaborado al inicio de cada gobierno: requiere escuchar a la ciudadanía, definir prioridades productivas y articularlas con el desarrollo territorial. Esa es una de las principales conclusiones que deja la comparación entre Tianjin, Oaxaca y Monterrey presentada en el libro “Tres casos de planificación municipal en China y en México”, coeditado con la participación de la Universidad Politécnica de Tlaxcala (UPTx).

La obra compara el Plan Quinquenal de Tianjin 2016-2020 con los planes municipales de Oaxaca y Monterrey 2019-2021, y muestra cómo cada ciudad organiza su desarrollo a partir de condiciones económicas, sociales, territoriales e institucionales distintas.

Durante la presentación, la rectora de la UPTx, Dra. Rosalía Nayeli Pérez Estrada, sostuvo que los gobiernos locales requieren incorporar la voz ciudadana en sus procesos de planeación.

“Las sociedades que planean su futuro logran vivir mejor”, afirmó al señalar que una gestión municipal debe apoyarse en investigación, consultas, foros y espacios de participación para orientar sus decisiones.

La UPTx tuvo una participación central en el proyecto editorial: colaboró en el prólogo, supervisó la edición y publicó la obra bajo el ISBN de la institución.

El libro cuenta con casi 400 páginas traducidas al español y al chino y forma parte de una colaboración entre la UPTx, la Universidad de Estudios Extranjeros de Tianjin (TFSU) y The Americas Conference of Universities.

Uno de los principales contrastes se encuentra en el caso de Tianjin, donde la planeación tiene como eje la manufactura avanzada y contempla 10 industrias estratégicas, entre ellas tecnologías de la información, industria aeroespacial, vehículos de nueva energía, nuevos materiales, biomedicina, protección ambiental, petroquímica y metalurgia moderna.

La Dra. Dalia Xiang, coautora de la obra, explicó que la planificación urbana en China no funciona únicamente como una instrucción del gobierno central, sino como un proceso de interacción entre Estado, gobiernos locales, mercado y sociedad.

En contraste, Oaxaca centra su planeación en la preservación del patrimonio cultural, la identidad y la cohesión social, mientras que Monterrey prioriza el dinamismo productivo, la infraestructura industrial y la resiliencia ecológica.

El Dr. Juan de Dios Pineda, titular de la Cátedra Pineda en la UPTx y coautor de la publicación, señaló que las diferencias entre los tres casos muestran que no existe un único modelo para planear una ciudad.

Durante su síntesis, destacó que Tianjin responde a una lógica metropolitana y logística de gran escala; Monterrey, a su posición como núcleo industrial del norte de México, y Oaxaca, a la protección de su patrimonio y al desarrollo social participativo.

Por su parte, la Dra. Carolina Zhang, directora del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Estudios Extranjeros de Tianjin, sostuvo que el valor de la comparación está en identificar problemas compartidos en materia de desarrollo económico, transformación urbana, medioambiente y bienestar social.

Dalia Xiang recordó además que el trabajo conjunto con Juan de Dios Pineda tiene casi 15 años, periodo en el que la colaboración académica entre México y China ha pasado del análisis de la educación superior al estudio de la planificación urbana y la administración pública.

La UPTx anunció una primera impresión de 200 ejemplares físicos del libro, parte de los cuales serán enviados a Tianjin. La versión digital estará disponible gratuitamente para la comunidad académica y el público a finales de año.

Para Juan de Dios Pineda, la publicación también muestra el potencial de la diplomacia académica para generar conocimiento útil para quienes toman decisiones.

La obra busca así ampliar el intercambio entre México y China y colocar la planeación municipal como un tema de discusión pública ante los retos que enfrentan las ciudades para combinar crecimiento económico, desarrollo territorial, participación ciudadana y bienestar social.

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